受全球金融海啸冲击,中国纺织品出口形势严峻。最新统计显示,今年1至10月份,纺织品出口同比增长8.6%,增幅回落达15%;全国4.6万户上规模的纺织企业中,三分之二的企业平均利润率仅0.1%。为此,国务院总理温家宝19日特别主持召开国务院常务会议,专门出台6项政策支持轻纺工业发展。
香港《文汇报》报道,会议指出,近几个月来,受国内外经济形势变化的影响,轻纺工业发展面临前所未有的严峻形势。轻纺工业是中国传统优势产业,保持其稳定健康发展具有极其重要意义,须采取切实有效的措施,进一步加大扶持力度,帮助轻纺企业渡过难关。
在刚刚结束的广交会上,纺织品成交额急剧下降了15.5%。今年前9个月,中国纺织品服装累计出口1,369.4亿美元。按照0.1%的平均利润率计算,实质上就是没有利润。利润总额只占规模以上全行业的1.77%,亏损面达21.3%,亏损额达到157亿元,比上年同期增长了66%。
据了解,中国纺织品服装出口占全国出口总额的比重大,保持轻纺工业稳定健康发展,对保障就业、改善民生、拉动消费具有重要意义。目前中国约有2000万纺织行业从业者,一旦企业关闭停工,下岗工人也随之增多,规模以下企业面临着更大的困难。
业内专家指出,对于严重依赖国外市场的中国纺织服装行业来说,出口恶化的状况有可能进一步扩大。为此,中国政府已把扶持轻纺业作为目前“救市”的重点工作,相关行业的出口退税率有望在短期内继续上调。此前,为帮助面临困境的出口商抵御全球需求走软的冲击,中国政府今年已三次上调一系列产品的出口退税率。
专家强调,与重工业相比,轻工业的资本密集度一般较低,并更加依赖消费。服装、鞋类、家具及家用产品制造等均属于轻工业。
促进轻纺工业健康发展的六项政策措施:
(一)扩大国内需求,在全国推广“家电下乡”,对农民购买家电实行财政补贴,加大对地震灾区和边疆少数民族地区的支持力度,拉动消费带动生产。
(二)增加各级财政扶持中小企业发展专项资金规模,支持市场前景好、带动就业明显、经济社会效益显著的轻纺项目,加大对信用担保体系和服务体系建设的投入。
(三)进一步减轻企业税费负担,缓解成本压力。继续适当提高纺织品、服装和部分轻工产品出口退税率,清理和取消涉及轻纺企业的各种不合理收费。
(四)积极扩大出口,巩固和开拓国际市场。暂停轻纺加工贸易台账保证金“实转”政策,充分利用中央外贸发展基金扶持轻纺企业开展营销、研发和并购活动。
(五)鼓励和引导金融机构加大金融支持力度。积极支持金融机构扩大信贷资金投放,简化审批流程,开辟信贷“绿色通道”,推进融资产品创新,推广和发展出口信用保险等业务,鼓励和支持信用担保机构发展,切实解决轻纺中小企业融资难问题。
(六)加大轻纺工业技术改造力度,推动产业升级。企业要加强技术研发及成果产业化应用和品牌建设,提高市场竞争力和抗风险能力。安排中央预算内资金,支持轻纺等重点行业开展专项技术改造。